6月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議指出，今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，雜糧雜豆產(chǎn)量略增，油菜籽產(chǎn)量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。這來(lái)之不易，為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

       要繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。一要抓好夏糧收儲(chǔ)，保質(zhì)保量入庫(kù)。二要不誤農(nóng)時(shí)落實(shí)玉米、晚稻、大豆玉米復(fù)合種植等夏播面積。三要做好秋糧田間管理和災(zāi)害防范。抓好豬肉等菜籃子。

       夏糧何以增產(chǎn)豐收

       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江蘇、陜西、山東、河北、山西等9省已收獲“三夏”小麥3.01億畝，收獲進(jìn)度達(dá)99.2%，全國(guó)大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束。

       “今年麥子產(chǎn)量挺好，我家每畝產(chǎn)量有1200-1300斤，麥子水分高的畝產(chǎn)能到1500斤。”河北深州農(nóng)民徐東考告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

       夏糧增產(chǎn)并非個(gè)例，近期受訪的河北、河南多個(gè)地區(qū)的種糧農(nóng)民反饋，今年種植的冬小麥產(chǎn)量均有一定程度提高。整體來(lái)看，今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局。

       去年秋冬種時(shí)，我國(guó)遭遇罕見(jiàn)秋汛，北方冬麥區(qū)部分地區(qū)土壤過(guò)濕，冬小麥播種受阻，共造成全國(guó)1.1億畝小麥晚播約15天，占全國(guó)冬小麥播種面積的1/3左右。在小麥晚播、前期苗情復(fù)雜的不利因素下，今年夏糧何以豐收？

       中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，這是“政策好、人努力、天幫忙”共同作用的結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重視種植技術(shù)推廣工作，調(diào)派專(zhuān)家指導(dǎo)小麥生產(chǎn)，各地加大水肥投入，促進(jìn)弱苗扶壯，加強(qiáng)田間管理管護(hù)等，夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)。后期從小麥灌漿到收割期間，雨水少積溫高，利好小麥增產(chǎn)。

       不僅產(chǎn)量增加，今年小麥價(jià)格也明顯高于往年，呈現(xiàn)高產(chǎn)高價(jià)格局。

       “我種地二十多年，今年應(yīng)該是小麥價(jià)格最高的一年，6月12日前后我家剛開(kāi)始割麥子時(shí)每斤小麥的收購(gòu)價(jià)就是1.5元左右，到6月18日我家收完麥子已經(jīng)漲到了1.57元。”徐東考說(shuō)。

       麥價(jià)上漲是多因素作用的結(jié)果。胡冰川認(rèn)為，多元收購(gòu)主體收購(gòu)、俄烏沖突下市場(chǎng)對(duì)小麥價(jià)格預(yù)期看漲，貨幣政策相對(duì)寬松等多種因素博弈帶漲小麥價(jià)格。上海鋼聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部小麥分析師呂鳳陽(yáng)則認(rèn)為，去年農(nóng)民種糧成本增加也是今年小麥價(jià)格上漲的重要原因。

       由于認(rèn)為后期麥價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲，今年徐東考家的小麥?zhǔn)崭钔瓴⑽戳⒓闯鍪郏�而是�?chǔ)存在村里的糧莊里。據(jù)徐東考了解，往年同村的人基本收割完小麥就出售，今年相當(dāng)一部分人都囤糧待漲。

       據(jù)調(diào)研，今年新麥?zhǔn)斋@后直接售賣(mài)的農(nóng)戶(hù)僅占3成，較往年同期減少2成左右。

       呂鳳陽(yáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，農(nóng)民囤糧一方面是受?chē)?guó)際形勢(shì)影響，“手中有糧心里不慌”；另一方面，去年農(nóng)戶(hù)種植成本明顯增加，今年上半年小麥價(jià)格強(qiáng)勢(shì)上漲，也使農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生繼續(xù)看漲心理，捂糧惜售。

       極端天氣對(duì)秋糧生產(chǎn)影響有限

       伴隨著夏糧收獲，各地積極安排部署夏糧收購(gòu)工作，多地展開(kāi)相關(guān)督導(dǎo)調(diào)研。

       國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至6月15日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)1177萬(wàn)噸，其中：江蘇收購(gòu)418萬(wàn)噸；河南收購(gòu)294萬(wàn)噸；安徽收購(gòu)258萬(wàn)噸；山東收購(gòu)93萬(wàn)噸；湖北收購(gòu)55萬(wàn)噸；河北收購(gòu)14萬(wàn)噸。主產(chǎn)區(qū)油菜籽累計(jì)收購(gòu)43萬(wàn)噸。

       今年農(nóng)民囤糧情況加劇，一定程度上也增加了夏糧收儲(chǔ)的難度。

       胡冰川表示，往年在啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)條件下，以國(guó)有糧庫(kù)和大中型加工企業(yè)的政策性收儲(chǔ)為主，今年新麥價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)，多元收購(gòu)主體踴躍參與夏糧收購(gòu)。農(nóng)民惜售一定程度上也使收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定在高位，增加收儲(chǔ)壓力。

       “實(shí)際上，可供參考的國(guó)際小麥價(jià)格已經(jīng)回落，我國(guó)小麥價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行缺乏動(dòng)力支撐。”胡冰川說(shuō)。胡冰川認(rèn)為后續(xù)小麥價(jià)格存在下降可能，建議農(nóng)民及時(shí)出售小麥，“能出手、該出手時(shí)一定要出售，盡早爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)”。

       在目前的收購(gòu)形勢(shì)下，在胡冰川看來(lái)，一方面相關(guān)部門(mén)和政策性收儲(chǔ)主體要有短時(shí)間大規(guī)模收儲(chǔ)的承壓預(yù)期并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，謹(jǐn)防小麥價(jià)格下跌后農(nóng)戶(hù)海量出貨；另一方面，有關(guān)部門(mén)也要做好相關(guān)宣傳工作，使更多農(nóng)民及早出售小麥。隨著黃淮海地區(qū)“梅雨季”來(lái)臨，農(nóng)民小麥儲(chǔ)存條件差也不利于小麥長(zhǎng)期儲(chǔ)存。

       部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始持續(xù)降雨。6月中旬以來(lái)，南方強(qiáng)降雨不斷，華南持續(xù)強(qiáng)降雨，江南“入梅”后降水強(qiáng)度增強(qiáng)。此外，北方多地高溫不退，東北等地也頻現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣。近期高影響天氣多發(fā)，是否會(huì)影響秋糧生產(chǎn)成為很多人關(guān)心的話(huà)題。

       胡冰川指出，水稻、玉米的生育期在100-120天之間，期間存在很多自然條件變化，對(duì)此不用太過(guò)焦慮，至少?gòu)哪壳扒闆r來(lái)看，各地高影響天氣對(duì)秋糧生產(chǎn)影響不大。另外，伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)對(duì)極端天氣的能力持續(xù)提高。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)作物成災(zāi)面積和絕收面積穩(wěn)步下降。

       即便后續(xù)局部地區(qū)極端天氣持續(xù)或出現(xiàn)新的極端天氣，胡冰川認(rèn)為也可以通過(guò)增加農(nóng)業(yè)投入、增施化肥、抗洪排澇等人工干預(yù)措施減少極端天氣影響。由于我國(guó)幅員遼闊，跨經(jīng)緯度大，即便極端天氣影響局部糧食生產(chǎn)，對(duì)整體糧食產(chǎn)量影響也有限。

       實(shí)際上，小麥機(jī)收完成后，各地?fù)屪�墑情進(jìn)行夏播夏種，據(jù)央視新聞6月19日?qǐng)?bào)道，除雙季晚稻外，全國(guó)夏播糧食作物已播77%。

       6月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出3個(gè)工作組，并組織專(zhuān)家科技小分隊(duì)，赴河北、山東、河南受旱地區(qū)開(kāi)展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)地方落實(shí)科學(xué)抗旱關(guān)鍵措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成夏播任務(wù)，推進(jìn)夏管順利開(kāi)展。

       工作組指導(dǎo)各地及時(shí)搶墑、造墑、補(bǔ)墑播種，落實(shí)干埋等雨、播后澆“蒙頭水”等抗旱播種技術(shù)，確保種足種滿(mǎn)、種在適播期。對(duì)已播作物及時(shí)充分挖掘水源，應(yīng)澆盡澆，確保一播全苗、苗齊苗壯。